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    科技部财政部国家税务总局关于进一步做好企业研发费用加计扣除政策落实工作的通知国科发政〔2017〕211号各省、自治区、直辖市和计划单列市科技厅（委、局）、财政厅（局）、国家税务局、地方税务局，新疆生产建设兵团科技局、财务局：为贯彻落实***关于“简政放权、放管结合、优化服务”要求，强化政策服务，降低纳税人风险，增强企业获得感，根据《关于完善研究开发费用税前加计扣除政策的通知》（财税〔2015〕119号）的有关规定，现就进一步做好企业研发费用加计扣除政策落实工作通知如下：一、建立协同工作机制地方各级人民**科技、财政和税务主管部门要建立工作协调机制，加强工作衔接，形成工作合力，崂山区****热线。要切实加强对企业的事前事中事后管理和服务，以多种形式开展政策宣讲，引导企业规范研发项目管理和费用归集，确保政策落实、落细、落地。二，崂山区****热线、事中异议项目鉴定1，崂山区****热线.税务部门对企业享受加计扣除优惠的研发项目有异议的，应及时通过县（区）级科技部门将项目资料送地市级（含）以上科技部门进行鉴定；由省直接管理的县/市，可直接由县级科技部门进行鉴定（以下统称“鉴定部门”）。2.鉴定部门在收到税务部门的鉴定需求后，应及时组织**进行鉴定。企业创新能力评价应达到相应要求;崂山区****热线

    IPO审计**委员会做出如下提示：一、关注与研发活动相关的内部控制是否健全并有效实施建立健全和有效实施内部控制是保证会计信息真实准确的基础，对于外部证据较少、较多依赖管理层判断的研发支出的核算尤其重要。思成笔记：这边需要关注到企业的内控，那么我们来看看企业内部控制应用指引第10号——研究与开发的相关规定。参考:《企业内部控制应用指引第10号——研究与开发》***章总则***条为了促进企业自主创新，增强**竞争力，有效控制研发风险，实现发展战略，根据有关法律法规和《企业内部控制基本规范》，制定本指引。第二条本指引所称研究与开发，是指企业为获取新产品、新技术、新工艺等所开展的各种研发活动。第三条企业开展研发活动至少应当关注下列风险：（一）研究项目未经科学论证或论证不充分，可能导致创新不足或资源浪费。（二）研发人员配备不合理或研发过程管理不善，可能导致研发成本过高、舞弊或研发失败。（三）研究成果转化应用不足、保护措施不力，可能导致企业利益受损。第四条企业应当重视研发工作，根据发展战略，结合市场开拓和技术进步要求，科学制定研发计划，强化研发全过程管理，规范研发行为，促进研发成果的转化和有效利用。青岛奖励****认定标准企业申请认定时须注册成立一年以上;

    5.空中管制技术通信、导航、监视及航空交通管理系统（CNS/ATM）管制工作站系统技术等。6.民航及通用航空运行保障技术新型民用航空综合性公共信息网络平台、安全管理系统、天气观测和预报系统、适航审定系统等技术。（二）航天技术1.卫星总体技术卫星总体设计、大型试验设计和实施技术，以及结构、热控、综合电子等技术。2.运载火箭技术运载火箭总体优化设计等技术。3.卫星平台技术大型、高姿态稳定度、大轨道机动能力、长寿命和高可靠性卫星平台技术。4.卫星有效载荷技术通信有效载荷技术。5.航天测控技术地球轨道卫星测控技术；航天信息传输技术等。6.航天电子与航天材料制造技术空间微电子和空间计算机技术，空间传感器及机电组件技术等。7.先进航天动力设计技术火箭发动机总体技术先进推进剂技术等。8.卫星应用技术遥感全链路成像机理、应用仿真及多源遥感数据的高频次、高精度、高时效辐射定标技术等。4新材料（一）金属材料1.精品钢材制备技术提高资源能源利用效率、促进减排的可循环钢铁流程技术；高附加值、特殊性能钢材、合金及制品的先进制备加工技术等。2.铝、铜、镁、钛合金清洁生产与深加工技术降低能耗和污染的清洁生产技术。

    并在规定时间内通过原渠道将鉴定意见反馈税务部门。鉴定时，应由3名以上相关领域的产业、技术、管理等**参加。3.税务部门对鉴定部门的鉴定意见有异议的，可转请省级人民**科技行政管理部门出具鉴定意见。4.对企业承担的省部级（含）以上科研项目，以及以前年度已鉴定的跨年度研发项目，税务部门不再要求进行鉴定。三、事后核查异议项目鉴定税务部门在对企业享受的研发费用加计扣除优惠开展事后核查中，对企业研发项目有异议的，可按照本通知第二条的规定送科技部门鉴定。四、有关要求1.开展企业研发项目鉴定，不得向企业收取任何费用，所需要的工作经费应纳入部门经费预算给予保障。2.有条件的地方可建立信息化服务平台，为企业提供自我评价、材料提交、工作流转与信息传递等服务，提高工作效率，降低企业成本。3.各地方可根据本通知精神，制定实施细则，进一步明确职责分工、工作程序、办理时限等。各地方在落实企业研发费用加计扣除政策过程中出现的问题以及意见和建议，要及时报科技部政策法规与监督司、财政部税政司和税务总局所得税司。****的企业所得税减免10%，按照15%征收（非****为25%）。

****分析方法编辑****成本先进分析根据波特的理论，成本优势是企业可能获得的竞争优势之一，基于此，许多企业将成本管理提高到了战略的地位，制定了成本先进的目标，加强了企业的成本控制和规划。尽管影响企业成本的因素很多，但从战略的角度来看，主要有规模经济和学习曲线效应。一项价值活动的成本常常受制于规模经济。规模经济产生于以不同的方式和更高的效率来进行更大范围活动的能力；产生于更大的销量中分摊无形成本和研发费用的能力；也产生于随着一项活动的扩大，支持该项活动所需基础设施和间接费用的增长低于其扩大的比例。规模经济的关键是需求要有价格弹性，然而，高新技术产品的创新程度很高，具有较强的垄断性，没有完全替代品，因而其需求的价格弹性较小，价格和销量之间缺少必然的联系。另一方面，高新技术产品的供求双方存在严重的信息不对称，顾客无从得知什么样的价格才是合理的，所以降价并不一定能带来销量的增长，规模经济效应也就无从发挥。学习曲线是企业获取成本优势的又一重要因素。一项价值活动随着学习而导致其效率提高，随着时间的累积其成本会下降。学习随着时间的推移而成本降低的机制包括劳动效率的提高。高企是易于经过自己的努力获得资质荣誉，影响力很大。崂山区****热线

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    2.电子化学品制备及应用技术集成电路和分立器件用化学品、印刷线路板生产和组装用化学品、显示器件用化学品、彩色液晶显示器用化学品、印制电路板(PCB)加工用化学品、超净高纯试剂及特种（电子）气体、先进的封装材料和研磨抛光用化学品等制备及应用技术。3.超细功能材料制备及应用技术采用***粉体材料的结构、形态、尺寸控制技术；粒子表面处理和改性技术；高分散均匀复合技术制备具有电子转移特性的有机材料技术等。4.精细化学品制备及应用技术新型环保型橡胶助剂、加工型助剂新品种、新型高效及复合橡塑助剂新产品、环境友好的新型水处理剂及其它高效水处理材料。（六）与文化艺术产业相关的新材料1.文化载体和介质新材料制备技术文化艺术用可再生环保纸；仿古墨的生产技术等。2.艺术**新材料制备技术针对艺术**品及改进其工艺生产的材料制备技术；针对艺术需要的声学材料的设计、加工、制作、制备等技术。3.影视场景和舞台**新材料的加工生产技术用于与文化艺术有关的制景、舞台、影视照明的新型**灯具器材的新材料、新工艺加工生产技术等。4.文化产品印刷新材料制备技术绿色环保数字直接制版材料，数字印刷用油墨、墨水，环保型油墨，特殊印刷材料等制备技术。崂山区****热线

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